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CAUSA RAÍZ DE CASO ELECTRICARIBE Y FUTUROS OTROS CASOS EN COLOMBIA

 

 

 Por Asociación de Ingenieros ASIEB

 

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Algunos promotores de ocultar sibilinamente la realidad como turiferarios de las multinacionales o ujieres de la regulación, supervisión y control del gobierno y tratándose de presentar como los salvadores positivos y constructivos del problema, dicen con énfasis elocuente “no hay que mirar por el retrovisor sino por el panorámico para solucionar el problema”. ¿Qué tal que los Médicos o los Mecánicos aplicarán esta filosofía? ¿Cómo podrían proponer tratamientos de mejora desconociendo los antecedentes y la historia del paciente y/o del vehículo? ¿Qué es lo primero que cada uno de nosotros hace cuando llega allí a consultar, investigar por el retrovisor o mirar por el panorámico? La respuesta, es solo cuestión de sentido común, pero también de metodología científica, es una obligación sistemática determinar la Causa Raíz, esto es la razón básica que un problema ocurra, consultando sus antecedentes a profundidad para poder construir propuestas o alternativas de solución que garanticen la erradicación definitiva de los problemas y no solo soluciones paliativas para los síntomas que aseguran su reproducción. Por esto existen metodologías tan sencillas y conocidas desarrolladas por el área de calidad total de TOYOTA, , como la de los cinco Porqués. Entre otras es la forma en que, como niños, todos aprendemos, recuerdan el ¿Por qué? ¿Por qué? ¿Por qué? hasta llegar al fondo, la causa, de lo que se busca entender y resolver. Vivir con problemas, en lugar de eliminarlos resulta muchísimo más costoso, luego hay que impedir caer en la espiral de la acción correctiva, aprender de los errores y prevenir las condiciones indeseables recurrentes para que los problemas desaparezcan de raíz y por completo. Apliquemos entonces la metodología del retrovisor al caso Electricaribe, que entre otras hay muchos en el país solo que ocultos por los aparentes buenos resultados, pero que trabajan y buscan como objetivo esa tendencia, que los USUARIOS, no el gobierno, vía tarifas, paguen las inversiones, la operación, el mantenimiento, las pérdidas y sus programas, el riesgo de cartera, las ineficiencias, la expansión, la reposición de los equipos sin que nunca suceda, y que a los inversionistas de ilusiones solo les quede la rentabilidad, el WACC del casi 14% anual , uno de las más altas del mundo y otros dineros de los que indebidamente se apropian, por ejemplo el de las eficiencias de las economías de escala y aglomeración por compras globales y el lobby de las exenciones y reducciones de tasas tributarias, todas al bolsillo de los empresarios en contra de la ley, pero como hay riesgo en el negocio, como las pérdidas, la cartera, la elasticidad de la demanda, la seguridad, los impuestos, vía tarifas los usuarios en las tarifas pagamos primas de riesgo y operación promovidas por el regulador como la prima de cartera y los planes de pérdidas, al igual que como mencionamos, los usuarios pagamos los equipos y toda la infraestructura del sistema ETERNAMENTE sin la menor esperanza de que actúen como debe ser y los reemplacen por obsolescencia o pérdida de vida útil. Pero como lo anterior es poco para el apetito voraz de éstos vendedores de ilusiones, los negocios asociados de servicios se le entregan a empresas del mismo círculo sibilino de inversionistas pero con sobre costo y sin transparencia ni deb la pena revisar si existió), a los cinco años ya reposaba en sus bolsillos. Descripción del Problema.  Alteración del orden público e insatisfacción de los clientes del servicio de energía eléctrica en la región Caribe, soportada en el alto costo de las tarifas y las Interrupciones frecuentes y duraderas en este servicio. Para la generalidad de los usuarios o clientes de Electricaribe, después de más de 17 años de operación en la zona, la empresa no ha podido prestar el servicio de energía eléctrica con la calidad y continuidad debida y ha generado perjuicios graves e indebidos a los usuarios. ¿Por qué ocurren estas interrupciones y se demoran tanto las reparaciones? Por el mal estado de la infraestructura de distribución, requiere de una reposición urgente, y la poca cantidad de cuadrillas que tienen bajo conocimiento del negocio para atender la operación técnica y comercial de Electricaribe. ¿Por qué se encuentra en tan mal estado y con poco soporte operativo? Porque no se destinan los presupuestos eficientes de inversión y gasto para atender la reposición de activos obsoletos y con vidas útiles cumplidas desde hace varios años y los programas de mantenimiento técnicamente recomendados, y porque no se hacen inversiones en tecnología, a pesar de estar todo esto reconocido en las tarifas vía costo anual equivalente del inventario a una tasa promedio de descuento del mercado llamado WACC, incluso con Valores de Reposición a Nuevo, VNR. Es decir los clientes siempre están pagando en la tarifa los equipos como nuevos. Un símil sencillo, es como pagar el servicio prestado por un taxi modelo 1950 que le cobra las tarifas como si fuera modelo 2015 híbrido. Y ¿Por qué no se destinan los recursos? Porque los accionistas no quieren comprometer la rentabilidad y la distribución de utilidades y en el discurso de los directivos de Electricaribe, porque los clientes roban energía en exceso y son morosos en el pago. Cultura del fraude y no pago. Sin embargo, el benchmarking nos dice que con la Triple A o con Gases del Caribe esto no ocurre, por el contrario son insignes y parte del patrimonio cultural de la región. Algo se hace allí de manera evidente muy distinto. ¿Por qué No pagan los Usuarios en la Costa? Por la mala calidad de servicio, por el alto costo y por la falta de facilidades de pago. ¿Por qué hay mala calidad de servicio en la Costa Caribe? Porque no se hacen las inversiones en reposición de activos, no se hace la gestión correcta de pérdidas, ni la gestión eficiente de cartera y recaudo, ni se destinan presupuestos adecuados para realizar los gastos idóneos en mantenimiento en la infraestructura y porque no se hace la operación con las cuadrillas suficientes y capacitadas. Esto no es más que otra muestra de la gerencia moderna cuyo objetivo perdurable es la reducción de gastos vía personal. Pasa en todos los servicios, supermercados sin empacadores, sin asesores de producto y con muy pocos cajeros, bancos dónde sobran puestos para cajeros, etc. ¿Por qué no hay plata en la caja de la empresa? Porque la Empresa probablemente prefiere hacer un uso diferente de los recursos a sabiendas de lo que puede someter a sus clientes. ¿Por qué el alto costo de las tarifas? Porque se pagan tarifas valorizando los activos siempre con VNR a pesar de no hacer las inversiones por obsolescencia, pagaremos eternamente activos, no importa su estado, para la tarifa, siempre estarán nuevos, luego cual es la razón para reponerlos, eso daría menos utilidades. Es una forma muy poco ética de obrar y de regular, porque para que hablar de la Supervisión y Control inexistente en el sector y más bien cooptada posiblemente por los empresarios de las multinacionales. No olvidemos, que las Empresas, de manera contable hacen depreciación de los equipos obteniendo con ello menos impuesto y de paso, más utilidades, su único y más importante objetivo. Igualmente, los Usuarios, pagamos todas las inversiones, así sean para que la Empresa mejore su gestión, incluso, nos las cobran en varios casos, dos veces. Les pagamos las pérdidas y también las inversiones de los planes y programas para reducirlas y las utilidades sobre estos planes de recuperación solo para los empresarios. Finalmente, podría estarse presentando, que rubros de gasto, como el mantenimiento, este siendo disfrazados como inversión para que de esta manera, el mantenimiento, también genere mayores utilidades y rentabilidad vía tarifa. También, puede existir un cartel del costo de la Generación y Distribución de Energía, que podría estar manipulando al alza su valor. Solicitamos con urgencia desde esta tribuna a la Superintendencia de Industria y Comercio, que si ha demostrado ejercer debidamente sus funciones, para que realice las investigaciones de su competencia. Si el Estado vende a Isagen, el País, podría quedar en manos de particulares y no dudaríamos que el costo de KWH, subiría de forma automática, porque como dicen algunos de la mesa del negocio el Estado está introduciendo ruido al mercado con su presencia. Después de todos estos “Porqués”, es fácil concluir que lo único que afana a las Empresas prestadoras del servicio de la energía, son las utilidades y la rentabilidad y que las buscarán a como dé lugar, sin importar que el servicio que prestan se deteriore como ya está sucediendo en todo el País, e incluso con su actuación que muy probablemente este incumpliendo la ley y pase al segmento de la ilegalidad, con un accionar muy poco ético y transparente. Seguro que saldrán a contratar a los eminentes bufetes de juristas para quienes la ley no tiene nada que ver con la ética. Igualmente, es concluyente que los organismos de Supervisión y Control del Estado, no están haciendo su labor y por el contrario, se prestan y facilitan el entorno para que esto suceda y nada pase en empresas de capital privado porque si fueran públicas ya tendrían hasta programa de televisión con sus intervenciones ejemplares. Todos estos temas, son aplicables hoy día a todos los Distribuidores de Energía de nuestro país, así sean Estatales, de ahí que veamos empresas del sector, realizando grandes inversiones no solo localmente, sino en el exterior, todo con lo que pagamos en las tarifas de energía eléctrica de manera exagerada cada uno de los colombianos. ¿Hasta cuándo nos aguantaremos como usuarios y como pueblo este modelo?

JUNTA DIRECTIVA ASIE

 

 

ALCALDIA DE BARRANQUILLA INFORMA

El Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla hace saber que ha defendido, frente a la demanda interpuesta por CAMACOL, la legalidad de la estampilla prohospitales de niveles I y II autorizada por la Ley 663 de 2001, declarada exequible por la Corte Constitucional en su sentencia C-538/02 y adoptada por la Asamblea Departamental en la Ordenanza 070 de 2009. Desde este año, son más de 156 mil millones de pesos que se han recaudado por concepto de esta estampilla. El Distrito Especial se hizo parte en el proceso como coadyuvante desde el 7 de marzo de 2011, ante la demanda incoada ante el Tribunal Administrativo del Atlántico por CAMACOL, contra la Ordenanza 070 de 2009 que estableció el cobro de la estampilla prohospitales I y II para el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.  Las razones de ilegalidad argumentadas por CAMACOL contra la Ordenanza Departamental hacían alusión a todos los elementos del tributo, sin embargo en el fallo del Tribunal Administrativo del Atlántico se falló a favor de todos los elementos del tributo autorizados en la Ordenanza, con la condición de que en el acto de expedición del paz y salvo interviniera funcionario de la administración.  A pesar de este fallo a favor de la legalidad del tributo de parte del Tribunal Administrativo del Atlantico, CAMACOL insiste en la nulidad de la Ordenanza apelando al Consejo de Estado, ente judicial que el pasado 6 de agosto de 2014 expidió la providencia a través de la cual señaló que los SUJETOS DEL TRIBUTO y el  HECHO GENERADOR sobre el estado de cuenta del pago del impuesto predial se consideraban legales, no obstante declara nula las expresiones de la base gravable y la tarifa.  En aras de defender los intereses de la ciudad, pero sobre todo de los más de 1.200.000 personas que se benefician de la infraestructura física de los 40 PASO Y CAMINO construidos y dotados en los últimos 7 años en la ciudad, el Distrito ha ejercido dos acciones judiciales. La primera consistió en solicitar aclaración de fallo del Consejo de Estado sobre la nulidad parcial de la Ordenanza 070 de 2009,  respecto de la cual  este ente emitió un auto el pasado 24 de junio en la que no decide el recurso de súplica interpuesto y esta decisión a hoy 1 de julio del 2015 no se encuentra en firme. La segunda acción se desarrolló a través de la interposición el pasado 21 de noviembre de 2014 de una acción de tutela contra el fallo del Consejo de Estado, por considerarlo violatorio de los derechos constitucionales de la autonomía impositiva del Departamento y al debido proceso del Distrito, el cual se encuentra pendiente de fallo en la sección primera del Consejo de Estado. El contenido de estos fallos judiciales y el resultado del proceso no están ordenando devolver sumas canceladas producto del tributo. Cualquier información contraria al respecto carece de fundamento legal y tiene como único propósito desinformar a la ciudadanía.  El Distrito de Barranquilla respeta las decisiones judiciales, pero también hace valer su derecho a controvertirlas, al debido proceso y a la defensa de los intereses de los ciudadanos barranquilleros que se benefician del recurso de las estampillas para infraestructura hospitalaria y que nos ha permitido llevar una salud digna a los barranquilleros, sobre todo a los más vulnerables.